國家林業和草原局等四部門近日印發《“十四五”鄉村綠化美化行動方案》（下文簡稱《方案》），明確提出到2025年，全國平均村莊綠化覆蓋率達到32%，鄉村“四旁”植樹15億株以上，全面鞏固提升國家森林鄉村，綠化一批國有林區、國有林場居住點，建設一批具有地方特色的森林鄉村、綠美鄉村，鄉村自然生態得到全面保護，鄉村綠化水平明顯提高，農村人居環境持續改善。

國家統計局的統計數據顯示，2021年末，我國鄉村常住人口為49835萬人。《方案》指出，鄉村綠化美化是實施鄉村振興戰略的重要任務。但是，我國鄉村長期以來面臨綠化總量不足、質量不高，區域發展不平衡，綠化成果鞏固難等問題，與農村群眾日益增長的優美生態環境需要還有較大差距。

鄉村綠化美化，功在當代，利在千秋。對此，《方案》針對不同地區的鄉村綠化美化行動提出明確行動目標，并明確了包括科學編制相關規劃、保護鄉村自然生態、穩步增加鄉村綠量等在內的9項主要任務。

比如，東部地區、中西部條件較好的地區，鄉村綠化布局科學，村莊內部基本做到應綠盡綠，科學綠化落地見效，村容村貌明顯改善，綠化管護長效機制全面建立。中西部具備條件的地區，大部分村莊內部基本做到應綠盡綠，綠化質量有效提高，村容村貌持續改善，綠化管護機制基本建立。自然條件較差、經濟欠發達的地區，循序漸進推進鄉村綠化，基本實現村村有樹、村村有綠，村容村貌得到改善。

“農村人居環境建設已經進入了新階段。”浙江大學中國農村發展研究院首席專家黃祖輝在接受人民網“強觀察”欄目采訪時表示，鄉村振興涉及大量的投資和政府投入，因此科學編制相關規劃顯得尤為重要，也是一個重大信號。

而談及此次《方案》的亮點之一，農業農村部農村經濟研究中心副研究員張燦強則強調，《方案》專門就古樹名木保護作出明確規定。如嚴格保護古樹名木及其自然生境，對古樹名木實行掛牌保護，及時搶救復壯。到2025年，實現普查范圍內鄉村散生古樹名木和古樹群全面掛牌保護。嚴禁采挖移植天然大樹、古樹名木和法律法規禁止采挖的其他林木，并強調加強古樹名木文化傳承。

“古樹名木是鄉村旅游發展的重要資源。”張燦強表示，從旅游資源視角看來，尤其是古茶樹、古棗樹等重要農業文化遺產具有生產價值、生態價值、觀賞價值和體驗價值。但古樹名木等保護難度較大，與動態保護、適應性管理的要求相比，其目前的保護水平和管理能力亟待加強。“加強對古樹名木等方面的保護，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰尤為重要。”

值得注意的是，《方案》還明確了在國有林場林區綠色發展方面，將推進林區林場產業轉型，推動國家儲備林建設，鼓勵培育珍貴樹種和大徑材，大力發展特色經濟林、生態旅游等綠色低碳產業，提高職工群眾收入。同時，依托森林草場，發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老等新產業新業態。按照有關規定遴選認定一批國家經濟林重點產區、國家森林康養基地。此外，在符合國土空間規劃的前提下，依法辦理用地審批和供地手續后，利用不超過3%的修復面積用于生態旅游、森林康養等相關產業開發。

“鄉村建設是推進共同富裕的一大抓手。對此，應深入實施鄉村綠化美化行動，挖掘和弘揚生態文化、紅色文化、民族民俗文化，大力發展生態旅游等新產業新業態，讓鄉村生活更令人向往。”黃祖輝說。

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